1백50명 명단 적힌 로비 리스트 있다
  • 정희상 전문기자 (hschung@sisapress.com)
  • 승인 2006.05.08 00:00
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<시사저널>은 제이유그룹의 비 자금 관련 사항들이 담긴 국정원 보고서를 권영세 의원보다 앞서 독자 입수했다. 이 문건의 주요 내용과 그에 대한 당사자들의 반론을 대비해 공개한다

 
지난 4월4일 한나라당 권영세 의원이 국회 정보위원회 확인을 거쳐 내용을 공개한 국내 최대 다단계업체 제이유그룹 관련 국정원 문건의 파장이 커지고 있다. 권의원은 현재 검찰 수사를 받고 있는 제이유그룹(회장 주수도)이 2천억원대 비자금을 조성해 100억원을 정관계 로비 자금으로 뿌리고 나머지는 사채업자 및 해외 계좌, 측근 계좌 등에 은닉해두었다는 요지의 국정원 보고서 내용을 언론에 공개했다.


 <시사저널>은 권 의원보다 한발 앞선 4월 하순 경 총 20여쪽에 달하는 제이유그룹 정관계 로비 관련 국정원 문건을 한 소식통으로부터 독자 입수한 뒤 다각적인 확인 작업을 벌여왔다. 그 결과 이 문건은 국가정보원이 지난해 말부터 청와대, 검찰 등 각 사정기관에 전달한 것이라는 점을 확인했다. 또 문건에 적시된 내용은 사실에 기반한 분석과 계좌 추적 등 수사기관의 정밀 확인 작업이 필요한 첩보가 혼재된 내용이라는 점을 확인했다. 국정원 외에도 경찰 정보계통에서도 유사한 문건을 만들어 보고라인을 통해 올렸다고 한다.


 국정원 보고서에는 크게 제이유 그룹의 현황과 비자금 조성 방법 및 은닉처, 그리고 정관계 로비 의혹 등이 담겨 있다. 권영세 의원이 공개한 문건도 여기까지였다. 그러나 <시사저널>이 확보한 문건에는 뒤에 제이유측에서 로비를 했다는 주요 인사들의 명단이 더 첨부되어 있다. 최하 5백만원에서 최대 3억원까지 지급된 것으로 적시된 로비 리스트에는 경찰 간부 44명, 공정거래위원회 6명, 법원 및 검찰 관계자 8명, 지방 군수 2명, 언론인 1명 등 총 61명이 나와 있다.

그러나 이 자료는 원문 로비 명단 가운데서 누군가 일부만 발췌한 것으로 확인되었다. 원문 명단을 수소문한 결과 여야 정치권 인사와 언론계 임원급을 포함해 약 150여명이 기재된 명단이 따로 있다는 사실을 파악했다. 정치권은 청와대와 민주당, 열린우리당, 한나라당을 포함해 40여명, 경찰 쪽 60여명, 법조계 10여명, 언론계 간부급 20여명 등이었다. 적시된 로비 자금은 최하 500만원에서 최대 6억원이었으며, 지급했다는 시기는 2002년 하반기부터 2005년 말까지로, 대개 날짜까지 기재되어 있었다.

지급 명목은 다단계 수사 관련이라든지 제이유 행사 후원 사례금 및 정치 후원금 명목, 전국 지점 개설시 지역 기관 인사, 그리고 정기 인사차 지급했다고 적혀 있다. 양식은 엑셀 형태로 A4 용지 10여장에 기록되었으며 한 장에 20명 안팎씩 실명과 직책이 기재된 채 대상자 명단에 올라 있었다. 기자에게 원문 문건을 확인해준 관계자는 “주로 현금과 수표로 나눠 지급되었으며 제이유 그룹에서 재정을 담당했던 주요 간부들이 작성했다고 한다”라고 전했다. 

 
 국정원 보고서는 이 로비 리스트를 염두에 둔 듯 “여야 의원은 물론 공정위 직원, 검경 관계자 등 뇌물 수수자가 워낙 많아 그대로 모두 드러나면 파장이 적지 않을 것으로 평가된다”라고 적었다. 또 최근 그룹 공중분해설이 끊임없이 제기되어 관계기관의 관심이 높아지자 제이유에서 푼돈 지급 용처까지 기록하는 등 치밀하게 대비했다는 내용도 나온다. 이로 미뤄보면 이른바 제이유 로비 리스트는 국정원에서도 확보하고 있는 것으로 보인다. 

 이같은 로비 리스트의 존재에 대해 제이유그룹 주수도 회장측 핵심 관계자는 “거론된 인사들이 그런 돈을 받을 사람들인가. 제이유 차원에서는 정관계 로비를 한 적도, 명단을 작성한 적도 없다”라고 강력히 부인했다. 문건에 적시된 인사 몇사람을 표본 추출해 확인한 결과 모두들 돈 받은 적이 없다고 부인했다. 한 경찰 중간 간부는 “제이유가 로비를 활발히 한다는 소문은 들었지만 나는 결코 돈을 받은 적도 없고, 그쪽에서 로비하러 찾아오지도 않았다”라고 말했다. 공정거래위원회의 한 관계자는 “내가 제이유의 문제점을 일찌감치 파악해 제재를 가하려던 참인데 로비자금 1천만원을 받은 것으로 이름이 들어있다니 누군가 공정위 제재를 막으려고 악의적으로 올렸다고 볼 수밖에 없다”라고 해명했다. 

 현재로서 문건 자체만으로는 명단에 적시된 사람들이 실제 제이유측으로부터 돈을 받았는지 여부를 확인하기 어려운 상황인 셈이다. 그러나 로비 리스트 관련 자료는 이미 다양한 형태로 시중에 떠돌며 공직사회를 떨게 하고 있다. 따라서 제이유 그룹의 불법행위를 수사하고 있는 검찰은 정관계 로비의 실체에 대해서도 철저히 조사해 그 진위를 가려내야 할 것으로 보인다.   

 제이유그룹의 핵심 경영진들을 두루 접촉한 결과, 정관계 로비 명단에 대해 단정적으로 부인하던 반응과는 달리 국정원이 내사 보고서로 작성한 문건 내용에 대해서는 비교적 자세히 정황을 들어가며 반박 해명했다. <시사저널>은 이미 국민적 의혹으로 번진 국정원의 제이유 정관계 로비 문건에서 쟁점이 될만한 주요 내용과 이에 대해 제이유 그룹의 핵심 책임자들 및 문건에 거론된 당사자들이 취재에 응해 반론을 편 내용을 대비해보았다. 일부 대목은 주수도 회장에 비판적인 전직 제이유 핵심 간부들의 재반론도 들었다.

제이유측은 “정·관계 로비 없었다” 부인

국정원) 주수도 제이유그룹 회장을 비롯 정00 사장 등 주요 경영진들은 ‘소비생활공유마케팅’을 통해 매출이 급증하자 경영문제를 지나치게 낙관, 제도의 맹점인 판매수당 지급률 관리를 스스로 포기해 부실 가중. 제이유네트워크는 공정위 수당지불 가이드라인(매출액의 35%)을 무시하고 최고 70%까지 수당을 지급하는 등 불법을 자행. 외형적 성장과 기업 규모에 걸맞는 관리체계를 구축하지 않고 방만한 경영에 안주. 비자금 관리 및 집행 등 탈불법 행위 전횡.

 
제이유) 먼저 이런 국정원 문건이 나온 데는 배경이 있다. 2004년 경영 전문가 ㅎ 고문이 영입돼 원가 조사를 실시해 그동안 납품받은 물건 값이 너무 비싸 제이유 부실의 원인이라고 결론내리고 주회장에게 건의해 상품 담당 이사 ㄱ씨를 퇴직시켰다. 이때 20개 납품업체도 날렸는데 그 중 2개 정도가 국정원 직원들 친인척이 운영하던 회사였다. 그래서 잘린 이사와 억하심정을 가진 국정원 사람들이 이런 파일 만들어 돌려 청와대까지 올린 것으로 안다. ㄱ씨를 내보낸 뒤 제이유가 부실을 털고 제자리를 잡아가다가 이런 일이 터졌다. 잘린 사람이 자기가 돈을 해먹었으니 주회장과 ㅎ 고문도 많이 해먹지 않았겠느냐고 보고 낭설을 퍼뜨리고 다닌 것으로 파악하고 있다. 

 ㄱ 전 상품담당 이사) 제이유그룹 부실은 해외담당 ㅎ 고문이 영입되면서 시작되었다. 공유마케팅은 법인 통장에 현금이 많아야 회원수당과 업체 물건 결재를 하는데 주회장은 세신이 부실기업이라는 사정을 잘 아는 사람들의 반대를 물리치고 ㅎ 고문의 말을 듣고 인수를 강행했다. 또 제이유에서는 ㅎ 고문이 운영하던 매트를 만드는 회사에 지분 20%를 투자했다. 2004년 가을 나와 주회장의 갈등의 골이 깊어져 물건 수급이 안되니까 ㅎ고문이 주도해 앙심을 품고 납품업체를 몇군데 조사해 마치 내가 돈먹고 단가를 높여준 것처럼 몰아갔다.

당시부터 제이유는 원청 결재조건을 이행하지 못하면서도 일부 회원들에 지나친 수당을 지급해 자금사정이 어려워졌다. ㅎ회장 독주로 회사가 어려워지니 내가 나온 뒤에도 유능하던 이사들과 직원들이 여러명 빠져나갔다. 주수도 회장의 전횡과 지금까지 보고 겪은 비위 실태는 다양한 곳에서 드러날 수밖에 없었다. 자금을 담당한 사람들은 따로 있는데 내가 무슨 재주로 로비자금을 제보했다는 것인가. 제이유의 부실은 ㅎ씨가 들어오고부터 시작되었다. 내가 나간 것이 부실을 털고 새출발하는 계기였다면 그렇게 잘나가는 회사가 다급하게 석유 투자라는 황당한 사기극을 벌였겠는가.

국정원) 주수도 회장은 비밀리에 바지 사장을 내세워 운영하고 있는 개인회사에 물품을 특별단가로 납품토록 하여 폭리 획득. 측근들을 통해 회장이 관심 가지는 상품이라고 인식시켜 회원들이 우선적으로 매입하도록 하는 등 자기 회사에 자신이 납품하는 방법을 통해 회사에 돌아갈 이익 편취.

 
제이유) 주회장이 PV 점수가 높은 상품을 차지한 것은 맞지만 상대적으로 자기 공장이 적은 것도 사실이다. 다른 다단계 사장들처럼 주회장이 대규모 자기 공장을 만들어 물건을 염가에 댔더라면 이런 일도 없었을 것이라는 아쉬움이 남는다. 주회장이 높은 점수로 수당을가져갈 수는 있어도 이익을 편취하거나 비자금을 조성하지는 않았다.

전직 제이유 핵심간부) 주회장은 ㅎ 고문과 함께 브링스엠이라는 밴더회사를 설립해 제이유에 납품하는 제품은 브링스엠을 통해야만 높은 PV 점수(71%)를 받게 했다. 브링스엠은 ㅎ고문 측근을 사장으로 내세워 특별 단가로 납품토록 해 폭리를 취했다. 회원들은 회장이 관심가지는 물건을 사야 점수가 높아지므로 이곳에 몰렸다. 그것도 지도층 인사들 가족들 수당은 꼬박꼬박 지급하면서 일반인들 수당은 제대로 지급하지 않았다.

국정원) 제이유 000고문, 000총경리, 000이사, 000팀장 등을 통해 2000여억원의 비자금 조성. 00사장의 전산조작 및 주회장 비리를 이용한 치부 등 파행운영 극심.

제이유) 000고문은 뛰어난 경영 전문가로서 해외 투자를 전담했기에 비자금과 전혀 상관없다. 2000억원을 조성해뒀다면 그 돈으로 회원들 밀린 수당을 지급했을 것이다. 검찰이 12개 계열사 압수수색했으니 2000억 비자금설이 허황된 내용이라는 것이 곧 드러날 것이다. 00사장이 전산조작을 했다는 것도 사실과 다르다. 전산오류를 일으켜 책임을 지고 중국지사장으로 나간 것이다. 전산 담당 일부 직원이 개인 비리를 저지른 적은 있어도 제이유 차원에서 주회장 지시로 전산을 조작한 일은 없다. 전산 팀장이 전산 조작을 통해 16억원을 사적으로 편취해서 제이유가 고소해뒀다.

국정원) 차명계좌를 통해 ㅎ은행 개인금고에 450억여원 보관. 사채업자 변00 400억원, 중간전주 이00 150억원 돈세탁 관리. 기타 JU 백화점 이사 김00, 동생 김00, JU프로덕션 대표 등을 통한 투자지분 은닉, 특별관리.

 
제이유) ㅎ은행에는 주회장 개인금고가 없다. 사채업자 변00은 주회장이 1999년 일영인터네셔널 사건으로 구속되었을 때 알게된 사람으로 최근 주회장에게 수십억원을 요구하다 들어주지 않자 강남경찰서에 주회장을 고소해 현재 이 사건이 서울중앙지검에 이첩돼 있다. 그런 변씨가 어떻게 주회장 비자금 관리자란 말인가. 이00씨도 사채업계 통해 거래하던 사람일 뿐 150억원 비자금은 사실이 아니다. 투자지분 은닉과 특별관리 한다는 것도 검찰이 압수수색을 했으므로 거론된 이들까지 소환조사하면 무고하다는 것이 밝혀질 것이다.

국정원) 북경(60억원), 필리핀(40억원) 법인 등 해외 밀반출 100여억원. 그룹이 부도날 경우 모든 자산이 압류될 것에 대비, 해외 법인 설립 등을 명분으로 자금을 분산시켜 피해를 줄이겠다는 발상에서 추진한 것으로 평가.

제이유 고문변호사) 중국에 50억원 보낸 것은 합법 투자다. 내가 계약서 작성을 위해 4번이나 중국을 오갔다. 중국 텐쓰리 그룹이 강남 우리들병원과 각각 30억원씩 공동투자해 25층 건물을 중국에 지었다기에 거기서 힌트를 얻어 제이유그룹과 텐쓰리 그룹이 손잡고 공동투자한 것이다. 오해가 있을 것 같아서 계약서에 권한과 한계를 정하는 문구도 집어넣었다. 필리핀에 40억을 도피시켰다는 것도 사실과 다른 직접투자였다. 내가 3박4일간 필리핀에 갔는데 임대료와 인테리어비로 2억4천만원 정도 들어간 것이 전부라고 알고 있다.  

국정원이 ‘2천여억원 비자금 조성’ 등 명시

국정원) 민간 석유탐사업체 (주)지구지질정보는 군산 서남방 위치 2-2공구에 87억 배럴 규모의 석유 매장량 유징을 발견했다며 2004. 11 부터 탐사 추진. 주회장은 2005. 8.25 화상방송을 통해 “300조원대의 석유를 개발, 국민소득 2만불 성취하겠다”며 동참을 선언하고 60억원 투자. 주회장 본인 20%, 부장검사 출신 자회사 사장 20% 등 40% 지분을 확보했다고 자랑. 사업에 실패하더라도 산자부로부터 투자금 70% 회수 보장받았다고 선동하는 등 회원들을 현혹.

제이유) 석유 탐사 사업은 주수도 회장의 최대 실수였다. ㅎ회장과 고문변호사 등이 가능성이 낮다며 말렸지만 이00 부장검사의 의견을 너무 믿은 것 같다. 석유 사건만 없었다면 제이유가 이렇게 문제가 되지는 않았을 것이다.

이00 전 부장검사) 내가 주수도 회장과 지구지질정보를 연결해준 것은 맞다. 내가 지분 얼마를 갖고 있든 제3자가 왈가왈부할 문제가 아니다. 나는 주수도 회장에게 석유 탐사가 있으니 고려해보라고 권했다. 내가 제이유그룹 기조실장을 맡은 것은 명분상일 뿐이다. 유전투자가 사회적으로 문제될 게 뭐있는가. 우리가 나름대로 열심히 한 것을 평가해줘야지 유가 폭등을 겪는 나라에서 혹세무민했다고 평하는 사람들은 매국노들이나 다름없다. 산자부가 제대로 하지 않은 것이 문제였다. 사업 진행하며 잘못된 게 없고 산자부가 방해해서 안된 것이다.

국정원) 주수도 회장은 정치권 인사들이 정치자금 헌금을 요구할 경우 보험을 든다는 차원에서 과감하게 자금 지원. 다단계 업계에 대한 검경의 내사 수사나 공정위 등의 조사에 대비해 무마비조로 금품 전달. 지사 개설 사업제휴 등 계기시마다 사례를 핑계로 관계기관 인사들에게 뇌물전달하는 방법으로 비호세력 구축. 중소업체들과 납품 계약시 보험 성격용으로 검경 또는 공정위 등 관련기관 고위인사의 추천 요구. 자신을 사회저명인사로 포장하기 위해 각종 문화행사에 자금 뿌리는 등 다양한 방법으로 인맥 확대.

 
제이유) 전혀 사실이 아니다. 제이유는 공정위 금감원 등 지도 감독 아래 지시 시정사항을 준수하고 업계 최초로 공정거래 자율준수 프로그램을 실시하고 상시 개최되는 고문변호인단의 법률자문을 받아 일체의 업무를 수행하고 매일 아침 화상회의를 통해 전국각지의 위법사례가 없는지 등을 검증하는 등 가능한 모든 준법감시 시스템을 가동해왔다.

국정원) 특히 2004. 5 서울 동부지검 ㅇ검사가 기업인수 및 매입자금 출처와 관련 내사에 착수한 사실 인지하고 주회장은 측근이자 로비스트인 ㅎ씨를 통해 여당 당직자를 대상으로 100억원대 비자금을 살포해 ㅇ을 통해 내사 중단 압력 행사.

측근 ㅎ씨) 그것은 불만 많은 납품업자들의 허위 주장을 정리한 소설이다. 지금 설로만 나돌아 대응 못하고 있지만 내 실명 거론하면 법적으로 대응하겠다. 내가 그렇게 비자금을 관리했다면 검찰이 벌써 채갔을 것이다. 검찰이 계좌추적을 다 했지만 그런 비자금 없다고 하더라.

국정원) 열린우리당 ㅇ의원과 함께 학생운동 경력이 있는 ㅈ변호사가 동부지검 ㅇ검사와 연줄이 있는 일부 검찰 상관들을 통해 전방위로비를 전개, 내사 차단에 성공. 제압을 당한 ㅇ검사는 한동안 상황을 주시하며 수사 착수기회를 엿보았으나 결국 주회장과 밀착관계를 형성.

ㅈ변호사) 2004년 5월20일 주회장과 ㅎ고문, 나 셋이 처음 만난 자리에서 주회장이 나에게 동부지검 ㅇ검사를 아느냐고 물어서 법대 후배라고 했더니 지금 내사를 받고 있어 힘들다고 했다. 그 말을 듣고 후배 검사에게 전화를 한통화 건 적은 있는데 그것은 로비가 아니었다. 이때 우리 법무법인과 다른 법무법인에서 정식으로 2주정도 제이유 자료를 놓고 실사를 벌여 법적 문제 여부와 회사의 영속가능성에 대해 따져보았다. 회계 자료로는 100% 영속가능하다고 보장은 못하지만 그렇다고 불가능하다고 보기도 힘든 것으로 나왔다. 법적으로는 불법과 합법의 경계선에 있는 것으로 보였으나 별 문제 안될 것으로 판단해 정식으로 변호사 의견서를 동부지검 후배 검사에게 제출했다(그는 당시 작성한 변론서를 기자에게 줬다). 그게 무슨 로비인가. 그 변론서를 보고 후배 검사가 아니다 싶은지 수사를 중지했던 것이다. 국정원을 고소하겠다.

동부지검 ㅇ검사) 국정원 문건에 내가 거론된지도 모르고 있었다. 누가 뭐라 하든 나 스스로는 검찰에서 깨끗하게 일한다고 생각하고 있다. 제이유와 관련해 (검사로서) 부당한 일을 한 적은 결코 없다고 자신한다. 나에 관한 사항은 차장검사께 확인 취재해봐라.

국정원) 주수도 회장 측근들에 따르면 주회장이 부도와 구속 등 최악의 상황에 대비, 정관계 등에 뿌린 금품 살포 리스트 등 승부수로 활용할 자료 작성해 착수했다고 지적. 여야 의원은 물론 공정위 직원, 검경 관계자 등 뇌물 수수자가 워낙 많아 그대로 모두 드러나면 그 파장이 적지 않은 것으로 평가. 최근 ‘그룹 공중분해설’이 끊임없이 제기, 관계기관의 관심이 높아지자 푼돈 지급 용처까지 기록하는 등 치밀하게 대비.

제이유) 사실 무근이다. 주회장이 그동안 제이유 사업과 관련해 검찰과 경찰에 수사를 너무 많이 받아 치를 떠는데 거기다 금품을 전달하라고 시켰다는게 말이나 되는가. 만약 주회장이 문건에 적시된 대로 했다면 제이유는 벌써 문닫았을 것이다. 돈을 줬다는 부분은 검찰이 안밝힐 수 없을 것이다. 현재 동부지검은 국정원 보고서 내용을 따라가며 수사하는 것으로 알고 있다. 우리로서는 비자금 조사를 어서 해줬으면 좋겠다.

국정원) 사회지도층 인사 가족들을 회원으로 가입시켜 일반회원과 수당기간 차등 등 특혜를 베풀어 방패막이로 활용. 청와대 비서관과 정 관 언론계 등 각계 지도층 인사 및 가족은 대부분 가 차명을 이용해 신분을 위장하고 있으며 주변의 동원 가능한 자금을 끌어모아 올인하는 양상. 김00전 총경을 비롯 대부분이 3~6억원대 투자.

제이유) 소비생활 네크워크 마케팅이 독창적인 방식이고 믿을만 했으니 다양한 사람들이 투자한 것이지 지도층 인사들만 일부러 골라 투자하라고 권유한 일은 없다. 기존 암웨이 방식만 다단계의 정답으로 알던 사람들이 다른 사람 끌어들이는 데 부담을 가졌지만 제이유 방식은 사람을 모아오지 않고 자기 소비재만 구입해도 수당을 받는 마케팅 방식이라 널리 호응을 받았다.

김00전 총경) 돈을 벌면 청소년 선도 등 좋은 사업을 하려고 투자했다. 경찰 공무원 생활 동안 아파트 한채 장만하려고 모아둔 돈을 투자했는데 못받고 있어 나도 피해자다. 

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